“出棚进楼”稳步推进
“在控制好节奏和规模的情况下，货币化安置对改善三四线城市情况是很有利的。”中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹琳华对本报记者分析，随着项目推进，近几年棚改重点逐渐由大城市转移到中小城市。采取货币化安置方法，一方面可以帮助消化城市商品房库存，在不建新房的情况下满足棚改户的住房需求，避免重复建设和资源浪费；另一方面，也可以缓解地方政府的资金压力，采用信贷支持的方式推动棚改进行。
安置方式因地制宜
其实，早在2017年8月，住建部、发改委等六部委明确，商品住宅消化周期在15个月以下的市县，应控制棚改货币化安置比例，更多采取新建安置房的方式；11月，住建部等部门进一步明确，对商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方，仍主要采取货币化安置的2018年新开工棚改项目，开发银行、农业发展银行棚改专项贷款不予支持。日前，住建部方面再次强调，要因地制宜推进棚改货币化安置。
该负责人强调，进一步合理界定和把握棚改的范围和标准。各地要坚持既尽力而为、又量力而行的原则，切实评估论证财政承受能力，不搞一刀切、不层层下指标、不盲目举债铺摊子，进一步合理界定和把握棚改的标准和范围，重点攻坚改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿、林区、垦区棚户区。
怎么理解政策走向？这又会对当下楼市产生怎样的影响？
邹琳华说，要防范系统性金融风险，其中重要的一点是房地产市场不能大起大落。一些地方的棚改货币化安置客观上不断推高房价，在这种情况下，“轻点刹车”是必然。华创债券也分析称，过去3年货币安置化比例不断提高，2018年逐步下降在预料之中。
据了解，今年上半年，全国棚户区改造已开工363万套，占全年目标任务的62.5%。住建部相关负责人说，下一步，各地应当及早开工新建项目，加快建设续建项目，加大棚改配套基础设施建设力度，努力做到配套基础设施建设与棚改安置住房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用，严格工程质量监督管理，让更多困难群众早日“出棚进楼”，住得放心、舒心。
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